Pasaia da el primer paso para declarar el municipio como zona tensionada de vivienda

Hay que recordar que en el pleno municipal de septiembre de 2023, los representantes políticos municipales debatieron la moción de STOP Desahucios que pedía que el Ayuntamiento de Pasaia presentara una solicitud para la declaración de la localidad como ZMRT. El texto fue aprobado con los votos a favor de EH Bildu, Podemos y PSE-EE.

Según el informe publicado por el Observatorio Vasco de la Vivienda en diciembre de 2023, Pasaia cumple los requisitos para ser designado ZMRT. Este mes de mayo se ha presentado un informe actualizado que refleja que la situación es aún más grave. Para iniciar el procedimiento formal de nombramiento, es necesario presentar al Departamento de Vivienda del Gobierno dos documentos: un diagnóstico sobre la vivienda y un plan de acción de medidas concretas que se implementen para corregir los desequilibrios detectados.

El diagnóstico de la localidad ya ha sido realizado por el Ayuntamiento, que en estos momentos está desarrollando el plan de acción trienal que exige la ley. En resumen, los datos demográficos, socioeconómicos y de uso de la vivienda indican que el parque de viviendas de Pasaia está sufriendo una fuerte presión en los últimos años. La demanda de vivienda es muy alta, especialmente en lo que se refiere al alquiler.

La ley establece dos criterios para denominar al municipio ZMRT: Por un lado, que el incremento de los precios de la vivienda sea tres puntos superior al del IPC en los últimos cinco años; y por otro, que los gastos de vivienda (hipoteca o alquiler y gastos básicos) superen el 30% de los ingresos.

El cumplimiento de uno de los dos criterios es suficiente para que un municipio pueda ser declarado zona de tensión, y dado que Pasaia cumple con el segundo, el informe especifica que reúne los requisitos para ser declarado área de tensión. Es más, el informe actualizado de 2025 detalla que Pasaia es el único municipio guipuzcoano que cumple este segundo criterio.

En 2021 el precio medio de la renta de alquiler de Pasaia fue de 700 euros; es decir, un gasto anual alrededor de los 8.400 euros. Por su parte, los gastos de suministro básico de vivienda en el mismo año (agua, electricidad, gas, teléfono...) costaron a los pasaitarras 260 euros al mes, 3.110 euros al año.

Sumados, por tanto, el coste anual medio para hacer frente a los gastos de alquiler y suministro básico, en 2021 fue de 11.653 euros en Pasaia, casi el 40% de la renta familiar disponible. Además, cabe destacar que en todos los distritos el nivel de esfuerzo de las familias supera el 30%: Antxo (35%), Donibane (33%), San Pedro (34%) y Trintxerpe (37%).

Esta condición, sin embargo, solo analiza una casuística general, la del modelo tradicional de familia, y durante un tiempo determinado. En los casos en los que las mujeres son las principales perceptoras de la renta familiar, por ejemplo, el esfuerzo económico destinado a la renta de alquiler y a los gastos de provisión es del 42%, muy por encima del criterio definido en la metodología.

El criterio tampoco tiene en cuenta la casuística de las personas que están obligadas a vivir solas o que han optado por esta opción. En estos casos, una sola persona debería destinar el 71% de sus ingresos a gastos de vivienda. Además, el aumento de los alquileres en los últimos años sugiere que estas situaciones se han vuelto aún más críticas.

Por ello, «consciente de la gravedad de la situación», el Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente de Pasaia ha iniciado ya los procedimientos para solicitar la declaración de ZMRT. Así se ha pronunciado Iraitz Pazos, concejal de Vivienda: «La declaración tiene como objetivo proteger a los inquilinos y garantizar el acceso asequible a la vivienda de alquiler en Pasaia ante la alta demanda y la escasez de oferta».

Por tanto, ya está realizado el diagnóstico necesario para presentar la solicitud, y el Ayuntamiento trabaja con el plan de acción. En la reunión mantenida el 7 de noviembre de 2024 por el alcalde, Teo Alberro, con el consejero de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, Denis Itxaso, el representante de Pasaia anunció que antes del verano elaboraría el plan, lo consensuaría con el resto de partidos y propondría al pleno la declaración por parte del pleno municipal.